俄議會批準退出開放天空條約

俄羅斯聯邦委員會（議會上院）2日表決，一致通過退出《開放天空條約》的法律草案。

這一法案5月19日在俄羅斯國家杜馬（議會下院）獲得通過，在聯邦委員會通過后將交由總統弗拉基米爾·普京簽署。普京簽署后，俄方將在6個月后正式退約。

俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫2日說，俄政府即將頒布有關退出《開放天空條約》的法令。他沒有說明頒布法令的時間。

普京與美國總統約瑟夫·拜登定于6月16日在瑞士日內瓦會晤。里亞布科夫說，俄方目前不打算把《開放天空條約》列入會晤議題，除非美方改變主意、決定重返《開放天空條約》，但這種情況“不可能”。

拜登去年競選美國總統時批評時任總統唐納德·特朗普決定退出《開放天空條約》“目光短淺”。不過，拜登政府今年5月底通報俄方，美方決定不重返條約。

俄羅斯國家杜馬上月通過退約法案時發布公告，強調俄方這一舉動是回應美方單方面毀約。

2020年5月，特朗普政府以俄方違反《開放天空條約》為由，向該條約其他締約國通報退約決定，同年11月正式退約。

俄外交部今年1月發表聲明，指出美方退出《開放天空條約》對條約在加強安全互信方面造成巨大損失。俄方曾提出具體建議，希望在新條件下維持條約繼續有效，俄方對美方未能支持俄方建議感到遺憾。俄政府1月15日決定啟動退出這一條約的國內程序。

俄方先前說，如果美方重返條約，俄方愿意叫停退約程序。

《開放天空條約》于1992年簽署，2002年生效，目前有30多個締約國，包括大部分北大西洋公約組織國家。締約國可按規定對彼此領土進行非武裝方式的空中偵察，是冷戰結束后重要的信任建立措施，有助于提升透明度和降低沖突風險。自條約生效以來，締約國已依照規定實施超過1500次空中偵察。