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為建立健全安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制，強化安全生產責任落實，依法懲治安全生產違法犯罪行為，防止和減少生產安全事故發生，日前，省安委會辦公室、省應急廳、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院研究制定并實施了《河南省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》。?
涉嫌安全生產犯罪包括八類案件
《辦法》明確了涉嫌安全生產犯罪案件主要包括八類：重大責任事故案件；強令、組織他人違章冒險作業案件；重大勞動安全事故案件；危險作業案件；危險物品肇事案件；消防責任事故、失火案件；不報、謊報安全事故案件；非法采礦，生產、銷售偽劣產品，非法制造、買賣、儲存爆炸物，工程重大安全事故，教育設施重大安全事故，非法經營，偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等涉嫌安全生產的其他犯罪案件。?
公職人員涉嫌違法犯罪應及時移送監察機關
人民檢察院對安全生產行政執法機關移送的涉嫌安全生產犯罪案件和公安機關有關立案活動，依法實施法律監督。
安全生產行政執法機關在行政執法過程中發現公職人員在行使公權力過程中涉嫌安全生產犯罪的問題，或者安全生產行政執法機關、公安機關、人民檢察院在查處安全生產有關違法犯罪行為過程中，發現行使公權力的公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當依法及時移送監察機關處理。?
發現涉嫌安全生產犯罪應指定2名以上行政執法人員專門負責
安全生產行政執法機關在日常查處違法行為和查處安全生產舉報案件過程中發現涉嫌安全生產犯罪案件，應當立即指定2名以上行政執法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經本機關正職負責人或者主持工作的負責人審批。安全生產行政執法機關正職負責人或者主持工作的負責人應當自接到報告之日起3日內作出批準移送或者不批準移送的決定。批準移送的，應當在24小時內向同級公安機關移送；不批準移送的，應當將不予批準的理由記錄在案。?
安全生產行政執法機關在查處安全生產舉報案件時，發現涉嫌安全生產犯罪案件的，可以向公安機關請求協助，公安機關應當予以必要的協助。?
上級安全生產行政執法機關應當對下級安全生產行政執法機關經辦案件進行督查，發現對涉嫌安全生產犯罪行為未移送或以行政處罰代替刑事移送的，應當予以糾正。?
1人以上死亡事故調查結論須抄送監察、公安和檢察院機關
生產安全事故或火災事故發生后，根據事故情況，有管轄權的公安機關對涉嫌安全生產犯罪的，應當依法立案偵查。?
對1人以上死亡事故，經縣級以上人民政府或其授權、委托的有關部門依法組織調查后，作出不屬于生產安全事故或者生產安全責任事故調查結論的，牽頭組織調查的部門應當將該調查結論及時抄送同級監察機關、公安機關和人民檢察院。?
對群眾舉報和媒體反映的謊報、瞞報事故, 由縣級以上人民政府負責或授權有關部門牽頭組織核查調查，安全生產行政執法機關、公安機關應當積極參與。對有關線索、人員的核查詢問等，需要公安機關協助的，有管轄權的公安機關應當參與或協助調查。
案件判決和裁定生效后，判決書和裁定書要上網公布
各級安全生產行政執法機關、公安機關、人民法院、人民檢察院應當建立安全生產行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度。安全生產行政執法機關對重大疑難復雜案件，可以就刑事案件立案追訴標準、證據固定和保全等問題咨詢公安機關、人民法院、人民檢察院；公安機關、人民法院、人民檢察院可以就案件辦理中的專業性問題咨詢安全生產行政執法機關，受咨詢機關應當及時答復。書面咨詢的，受咨詢機關應當自收到咨詢材料起7日內書面答復。
人民法院應當在有關案件的判決、裁定生效后，按照規定及時將判決書、裁定書通過互聯網公布。適用職業禁止措施的，應當在判決、裁定生效后10日內將判決書、裁定書送達罪犯居住地縣級安全生產行政執法機關，同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院。具有國家工作人員身份的，應當將判決書、裁定書送達罪犯原所在單位和所在地監察機關。?
人民檢察院、人民法院發現有關生產經營單位在安全生產保障方面存在問題或者有關部門在履行安全生產監督管理職責方面存在違法、不當情形的，可以發出檢察建議、司法建議。有關生產經營單位或者有關部門應當按規定及時處理，并將處理情況書面反饋提出建議的人民檢察院、人民法院。?
各級安全生產行政執法機關、公安機關、人民檢察院應當運用信息化手段，逐步推動、實現涉嫌安全生產犯罪案件的網上移送、網上受理和網上監督。
正觀新聞·鄭州晚報記者 魯燕
