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《鄭州日報》版面截圖
《鄭州晚報》版面截圖
市十五屆人大常委會履職五年來，依法作出決議決定53項，依法任免地方國家機關工作人員767人次；在全市建成各級代表聯絡站771個，實現全市鄉（鎮）街道全覆蓋，打造省級星級代表聯絡站13個、市級星級代表聯絡站79個；代表提出的57件議案全部得到審議辦理，2098件建議全部辦結反饋……一組組數字記錄了市人大常委會不負重托、依法履職的堅實足印，一項項亮點工作映射出市人大常委會開拓進取、勇毅前行的決心，更用實際行動書寫了踐行全過程人民民主的鄭州答卷。?
以法定程序 確保市委決策實現
市人大常委會堅持抓大事、議大事，認真做好討論決定重大事項和選舉任免工作，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。本屆以來，共依法作出決議決定53項，依法任免地方國家機關工作人員767人次。
依法討論決定重大事項。率先在全省作出加強散煤污染治理的決定，全力守住藍天白云。作出在全市開展第八個五年法治宣傳教育的決議，推動構建全社會參與的大普法格局。就加強檢察建議、檢察公益訴訟工作作出決議決定，支持檢察機關全面履行法律監督職責。作出關于設立鄭州經濟技術開發區人民法院、人民檢察院，河南自由貿易試驗區鄭州片區人民法院、人民檢察院的決定，為經濟社會發展提供司法保障。作出鄭州與國外7個城市建立友好關系的決議，不斷擴大鄭州國際“朋友圈”。建立討論決定重大事項清單制度，確定42個“一府一委兩院”依法應向人大常委會報告的重大事項，保障決定權有效行使。
認真行使選舉和任免權。修訂市人大常委會任免地方國家機關工作人員辦法和鄭州市國家機關工作人員憲法宣誓實施辦法，進一步規范人事任免工作程序。堅持把黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事、加強指導督導貫徹落實到市縣鄉人大換屆選舉的全過程和各方面，依法選舉產生新一屆市人大代表558名、縣級人大代表3634名、鄉鎮人大代表5931名，選舉產生了新一屆縣鄉國家機關領導人員，確保換屆選舉風清氣正、順利圓滿。
用心用情支持和保障人大代表依法履職
市人大常委會牢固樹立尊重代表權利就是尊重人民權利、保障代表依法履職就是保證人民當家作主理念，注重發揮代表主體作用，不斷完善代表工作制度、加強代表監督管理、提升服務保障水平。
深化和拓展與代表的聯系。健全常委會組成人員聯系代表制度，實現常委會組成人員聯系380名基層人大代表全覆蓋。完善專門委員會、工作委員會聯系代表工作機制，組建10個專業活動組開展經常性聯系代表活動。建立市人大代表列席常委會會議制度，共邀請240余名代表列席常委會會議，召開列席代表座談會20次，聽取列席代表對人大工作、民主法治建設、經濟社會發展等方面的意見建議，代表提出的122條意見建議得到及時辦理。完善市人大常委會主任、副主任接待代表日制度，采取預約接待、即席接待、依托代表聯絡站接待等多種方式接待各級人大代表，148件代表建議得到現場督辦。
持續推進代表聯絡站建設。深入推進代表聯絡站規范化建設，在全市建成各級代表聯絡站771個，實現全市鄉（鎮）街道全覆蓋。開展星級代表聯絡站創建和全過程人民民主基層示范點建設活動，打造省級星級代表聯絡站13個、市級星級代表聯絡站79個、省級基層示范點16個。依托代表聯絡站，常態化開展“連心橋”主題活動。代表們圍繞優化營商環境、鄉村振興、“我為群眾辦實事”等重點工作，深入企業、社區（村）、選舉單位（選區），助力經濟復蘇、企業紓困和民生改善，累計線上線下接待群眾7萬余人次，解決群眾反映問題28579件。
高質量辦好代表議案建議。建立健全工作機制，加強對議案建議辦理工作的監督。本屆以來，代表提出的57件議案全部得到審議辦理，2098件建議全部辦結反饋，一批高質量的議案已經轉化為引領推動改革發展的法規，一批針對性強的建議轉化為促發展、暖民心的政策舉措，推動普惠性學前教育均衡發展、完善居家養老服務、老舊小區加裝電梯等一大批群眾關切的問題得到有效解決。
強化代表履職的服務保障。制定關于進一步加強和改進市人大代表工作的具體措施、代表履職檔案管理辦法等制度，不斷完善代表工作機制。改進代表履職培訓方式，先后舉辦9期培訓班，培訓人員3000余人次。健全政情通報、寄送工作資訊、網絡平臺推送資料、微信公眾號推送工作動態等機制，充分保障代表知情知政。開展評先創優工作，158名優秀人大代表、31個代表活動組受到通報表彰。
以守正創新實干夯實履職根基
加強自身建設，打鐵還需自身硬。市人大常委會錨定“四個機關”定位，主動適應新時代人大工作需要，把加強自身建設擺在更加突出位置，努力夯實履職基礎，不斷提升履職水平。
切實加強機關黨的建設。充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，把黨建工作與人大工作同研究、同部署、同檢查，促進黨建和人大工作深度融合。扎實開展“能力作風建設年”活動，在大學習大培訓大練兵大提升中錘煉過硬本領，舉辦業務專題講座28期，舉辦常委會組成人員、機關干部履職能力提升班5期，培訓2200余人次。堅持在駐村幫扶、疫情防控、基層掛職等工作一線砥礪干部品質、錘煉隊伍作風。深化拓展精神文明建設，成功創建“全國文明單位”。嚴格落實意識形態工作責任制，守好人大意識形態陣地。全力支持派駐機關紀檢監察組開展工作，推動人大機關全面從嚴治黨向縱深發展。
著力推進履職效能提升。健全工作制度，集中修訂常委會會議議事規則、主任會議議事規則等常委會工作制度15項和機關工作制度23項，確保人大及其常委會的各項工作有章可循。夯實組織基礎，成立機關黨組，增設社會建設委員會，將內務司法工作委員會更名為監察和司法工作委員會，進一步完善機構設置，更好發揮常委會職能作用。加強“智慧人大”建設，建成線上代表履職、預算監督、備案審查、信訪監督等信息化工作平臺，以數字賦能提升工作效能。
深入推進宣傳理論研究。建設憲法和人民代表大會制度鄭州宣傳基地，成立“鄭州市人大理論研究宣傳中心”，大力開展專題調研工作，精心推薦優秀調研報告參加全省人大系統評選活動，29篇調研報告獲省人大優秀調研成果獎。注重發揮市屬新聞媒體和“鄭州人大”網站、《鄭州人大工作》雜志等宣傳陣地作用，用心講好鄭州人大故事、人大代表故事。
鞏固提升工作整體合力。自覺接受省人大指導，配合開展執法檢查和視察調研80余次。加強對縣鄉人大工作的聯系指導，積極開展上下聯動的視察調研、執法檢查等活動，指導區縣（市）開展國土綠化提速行動“推磨式”異地視察，受到省人大充分肯定。組織全市人大工作座談會、區縣（市）人大常委會主任座談會，總結推廣基層人大工作經驗和創新成果，進一步增強全市人大工作的整體實效。首次對換屆后的區縣（市）人大常委會42名副主任進行專題培訓，著力提升依法履職能力和水平。
鄭州全媒體記者 董艷竹
