河南擬立法保障中小企業發展

支持中小企業建立研發機構、研發產業關鍵共性技術或者重大創新產品

河南擬立法保障中小企業發展

11月27日，省十四屆人大常委會第六次會議在鄭州舉行，《河南省促進中小企業發展條例（草案）》提請審議。《條例（草案）》通過法治落實加大對中小企業的扶持力度，為促進我省中小企業健康發展提供法治保障。

共39條，貫穿財稅、融資、創新等內容

《條例（草案）》共39條，整體貫穿了財稅支持、融資促進、創新支持、市場開拓、服務保障、權益保護、監督檢查等內容。

同時規定，縣級以上人民政府應當定期公布中小企業支持措施清單，明確支持對象、支持標準、支持措施、支持期限等內容。

多舉措破解中小企業融資“難題”

助力中小企業發展，要著力破解融資“難題”。《條例（草案）》規定，縣級以上人民政府應當根據實際情況在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金。中小企業發展專項資金通過資助、購買服務、獎勵等方式，重點用于支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設，并向小型、微型企業傾斜，資金管理使用堅持公開、透明原則，實行預算績效管理。

同時規定，省人民政府應當統籌相關資金，重點設立省中小企業發展基金。設區的市、縣（市、區）人民政府可以根據實際情況設立中小企業發展基金或者參與設立省中小企業發展子基金。

另外，縣級以上人民政府及有關部門應當建立中小企業信貸激勵機制，運用風險補償、獎勵、增信、貼息等措施，引導金融機構和地方金融組織通過創新信貸產品和服務、提供優惠利率等方式，加大對中小企業的信貸支持力度，降低融資成本。

《條例（草案）》還提到，省人民政府及其有關部門應當融通省信用信息共享平臺、企業信用信息平臺相關信息，推動中小企業金融服務平臺建設，依法為中小企業提供綜合融資服務。

政策“組合拳”為中小企業創新賦能

《條例（草案）》明確，縣級以上人民政府及其有關部門應當引導中小企業圍繞市場需求，開展技術、產品、管理模式、商業模式創新，支持中小企業建立研發機構、健全研發管理體系、研發產業關鍵共性技術或者重大創新產品。

同時鼓勵高等院校、科研機構等和中小企業建立產、學、研、用一體化中心、基地或者平臺，開放試驗儀器設備，開展技術研發與合作，加強科技成果轉化，提升中小企業創新創造能力。

此外，《條例（草案）》規定，縣級以上人民政府應當推動大型企業與中小企業加強產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈、制度鏈合作，促進大中小企業融通發展。

支持大型企業與上下游中小企業組建創新聯合體，開展產業鏈共性技術研發和核心技術攻關，培育產業鏈“專精特新”企業，構建大型企業和中小企業協同創新、資源共享、融合發展的產業生態，促進產業集群整體升級。

正觀新聞·鄭州晚報記者 董艷竹 實習生 宋小梅

《鄭州晚報》版面截圖