政府工作報告中提出，引導規范民辦教育發展，大力提高職業教育質量。全國政協委員、龍湖現代免疫實驗室主任、河南農業大學教授、中國工程院院士張改平調研發現，當前民辦高校在內涵發展方面存在一些新的問題和挑戰，他以此作為提案關鍵詞建言獻策。
做好頂層設計 促進民辦高校合理布局
“當前民辦教育存在盲目追求招生數量、專業布局大而全、質量提升困難等現實問題。”張改平說。他建議要做好頂層設計，促進民辦高校合理布局。出臺民辦高校發展規劃綱要，不僅規劃全國民辦高校的數量范圍和發展規模，還要進行區域宏觀布局規劃。此外，還應對民辦高校進行層次分類，譬如研究型、應用技術型、技術技能型等，對不同類型民辦學校在招生指標上進行宏觀調控，鼓勵、引導重點發展應用技術型和技術技能型民辦高校。
目前，不少民辦高校盲目對標公辦綜合性高校，學科專業設置追求大而全，熱衷于開設低成本的文科類專業，從而出現千校一面，同質化嚴重的現象。這樣不僅造成民辦高校畢業生在就業市場缺少競爭優勢的被動局面，也浪費了高等教育資源。對此，張改平提出，可通過完善政策供給，規范民辦高校辦學行為。適時修訂完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規，明確非營利性民辦高校登記為事業單位法人，營利性民辦高校登記為公益類企業法人。張改平還提出，非營利性民辦高校教師應享有與公辦高校教師同等的待遇。
完善評價機制 引導民辦高校良性發展
受高水平師資短缺、學科專業基礎薄弱、生源質量不高等原因所限，民辦高校很難有教學改革、課程建設、專業和學科發展等方面的研究成果，無論是國家基金項目立項、國家教學成果獎勵，還是研究生學位點、招生人數，民辦高校的占比都遠遠無法同民辦高校在國家高等學校中的“四分之一”規模地位相提并論。
民辦高校的發展質量依然是我國高等教育的“質量洼地”。針對這一問題，張改平建議，完善評價機制，引導民辦高校特色發展、良性發展。譬如，認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，構建民辦高校分類評價機制，改變以科研數量、碩博點、SCI論文等單一指標作為評價依據的狀況，對研究型、應用技術型、技術技能型等不同類型的民辦高校制定不同的評價指標體系，真正實行分類評價、分類管理。
正觀新聞·鄭州晚報記者 張競昳
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