11月30日上午，河南省委召開新聞發布會，介紹解讀省委十一屆十次全會精神。省委副秘書長、省委財經辦分管日常工作的副主任王作成介紹了全會基本情況及規劃《建議》有關情況。
中國共產黨河南省第十一屆委員會第十次全體會議于11月28日至29日在鄭州舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，聽取和討論了劉寧書記代表省委常委會所作的工作報告，討論了省委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。
“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是河南揚長補短、全面崛起的關鍵階段。這次全會通過的《建議》是全會的重要成果。《建議》稿是省委充分發揚民主、匯聚各方合力的成果，是全省上下集體智慧的結晶。
《建議》稿起草的主要考慮是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，緊緊圍繞“兩高四著力”重大要求，準確把握發展大勢，緊密結合河南實際，對“十五五”時期我省經濟社會發展作出系統謀劃和全面部署。
起草過程中重點把握了4個方面，一是全面對標對表黨的二十屆四中全會和中央《建議》部署，以習近平總書記對河南工作重要論述為根本遵循，錨定2035年基本實現社會主義現代化的總目標，圍繞“1+2+4+N”目標任務體系謀篇布局。二是堅持把國家所需與河南所能緊密結合起來，在黨和國家大局中找準位置，切實擔負起黨中央賦予河南的使命，突出融入服務全國統一大市場建設，做到既服務戰略全局、落實中央要求，又體現河南特色、發揮比較優勢。三是圍繞協同推動高質量發展高效能治理，統籌經濟、政治、文化、社會、生態等各領域工作，注重目標任務和政策舉措的系統性整體性協同性。四是堅持從戰略上審視和謀劃河南工作，聚焦重要領域和關鍵環節，鞏固拓展優勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益，以重點突破帶動發展整體躍升。
《建議》分三大板塊，共13個部分、60條。第一板塊為總論，包括導語和第一、第二部分，主要闡述河南省“十四五”時期發展主要成就，分析“十五五”時期面臨的形勢，提出“十五五”時期經濟社會發展的總體要求、遵循的原則和主要目標。用“兩個重大進展、四個顯著成效”描繪了“十五五”時期河南發展的主要目標，既強調質的有效提升，又蘊含量的合理增長。聚焦推動高質量發展，提出加快建設農業強省、制造強省、科教強省、數智強省、交通強省、文旅強省，聚焦推動高效能治理，提出營造便利高效的營商環境、公平正義的法治環境、誠實守信的信用環境、清朗健康的網絡環境、安定有序的社會環境、和諧共生的生態環境。同時提出，在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現河南省人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平，與全國同步基本實現社會主義現代化。第二板塊為分論，包括第三至第十二部分，主要聚焦事關河南發展全局的重大問題，從現代化產業體系、創新驅動、全國統一大市場、對內對外開放、鄉村全面振興、城鄉區域協調發展、文化建設、民生保障、綠色發展、社會治理等領域對河南省“十五五”時期的重點任務和重大舉措進行部署。涵蓋了“1+2+4+N”目標任務體系中“N”的15項重點工作。第三板塊包括第十三部分和結束語，主要部署加強黨的全面領導、推進社會主義民主政治建設、全面提升高效能治理水平、強化規劃實施的要素和營商環境保障、調動各方面積極性主動性創造性等任務。
全會通過的《建議》，是指導河南省“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，必將凝聚全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、踔厲奮發，勇擔使命、埋頭苦干，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章。
記者 袁帥 文/圖
