物業服務不到位、無主管樓院治理難、社區服務供給不夠豐富……在群眾的“訴求清單”里，有一些問題是急需破解的“老難題”，也是社會治理和民生改善的“關鍵處”。
針對群眾反映集中、情況復雜的高頻訴求，鄭州市積極探索實踐新機制、新模式，形成了一套行之有效的新路徑，有效疏通基層治理“堵點”，提升治理能力，讓眾多樓院煥發新顏，讓群眾切身感受到“民有所呼、我有所應”的治理溫度。
破解物業老矛盾 從“信托”到“信任”
“以前物業費繳了多少、用在哪里，都是筆‘糊涂賬’，自從有了‘信托制’物業，每一分錢花在哪里，還剩多少，大家清清楚楚。”管城區北下街街道星月社區居民李先生提起社區今年實行的“信托制”物業，不由豎起了大拇指。
物業服務與群眾生活密切相關，但也是很多社區治理的“老大難”。傳統物業模式存在信息不透明、服務不到位、居民訴求響應遲緩、收費困難等問題，導致物業公司與業主之間矛盾多發。鄭州市將破解物業難題作為回應居民訴求、提高治理效能的重要環節，今年以來，探索推行“信托制”物業新模式，物業“誰來干、怎么干”由居民協商議定，物業費與公共收益存入共管賬戶，收支實時在線可查。
管城區北下街街道老舊小區多、流動人口多、物業管理難，今年街道推動星月社區等5個試點小區采取“信托制”物業模式，試點小區組建物管會監督物業工作，聯合物業企業、銀行建立共管賬戶，實現財務透明。“信托制”物業實行短短幾個月，試點小區物業費平均繳費率便提升了32%。
鞏義市新華路街道貨場路社區拖廠北院是個典型的老舊小區，之前多次嘗試引入物業企業無果，經多次座談協商，居民最終選擇“信托制”物業。實行“信托制”物業半年多來，小區物業費收繳率從52%升至90%，停車費等公共收益增加3萬余元，小區環境也煥然一新。
截至目前，鄭州“信托制”物業已推廣至全市100多個小區。從“信托”到“信任”，這正是鄭州市破解沉疴頑疾、回應群眾訴求的生動實踐。
激活樓院新治理 從“無人管”到“有序治”
中原區林山寨街道潁河路50號院是無主管樓院，曾經因產權單位“不想管”、物業公司“不愿管”、居民“不善管”而陷入治理困局。樓院也因基礎設施破損、環境臟亂、安全隱患頻發等，成為12345熱線訴求的“集中地”。
為破解樓院治理難題，在街道和相關部門指導下，社區通過民主協商方式，成立樓院自管會。安全巡查、平整路面、打掃衛生、修剪綠植，這些平時沒人管的事，現在都有人管。小區褪去“臟亂差”的舊貌，并完成加裝智慧門禁系統、新增健身廣場、增設充電樁等多項民生實事，居民幸福感大大增加。潁河路50號院的成功經驗也輻射到周邊樓院，文化宮路98號院、隴海路85號院等也相繼成立樓院自治小組，樓院從“靠社區管”轉向“自治共管”。
無主管樓院管理一直是基層治理的一大難題，也是很多群眾的急難愁盼。近年來，鄭州多地積極探索無主管樓院治理新路徑，推動眾多樓院從“無人管”轉向“有序治”。
金水區經八路街道轄區有213個樓院，其中無主管樓院54個。經八路街道成立社會事務服務中心，引入市場化隊伍向無主管樓院提供物業服務，同時“因院施策”，以社會化物業公司進駐和居民自治小組服務兩種方式為補充，確保每個無主管樓院都有人管。目前，街道54個無主管樓院全都實現了“有人管”。
盤活社區閑置房 從使用率不高到天天有活動
傍晚，管城區北下街街道代書胡同社區黨群服務中心一片熱鬧。音樂、舞蹈、書法、太極拳等課程吸引了不同年齡段居民前來學習。今年，代書胡同社區利用黨群服務中心閑置空間，引入第三方機構，打造社區夜校，為居民提供多元化、高品質的終身學習平臺。
以往，很多社區的黨群服務中心都存在利用率不高的問題。同時，居民急需的一些服務卻又難以進入社區。如何盤活社區閑置資源，引入群眾需要的服務？
今年以來，鄭州市出臺相關文件，鼓勵社區采取“公益+低嘗+市場”運營模式，盤活社區閑置資源。各地紛紛行動，社區摸清居民需求，組織民主協商和項目洽談，積極引入社會力量進入社區，為居民提供精準優質服務。
管城區西大街街道平等街社區老年人較多，很多居民反映，希望家門口有個能臨時托管老人的地方。針對群眾訴求，社區經過民主協商，最終將一處閑置空間改造成了日間照料中心，并引入養老機構，為轄區老人提供托管服務，滿足了很多老人“不離家、不離親、不離群”，在家門口養老的心愿。
既盤活了閑置資源，又滿足了群眾需求，如今，這種新模式在鄭州遍地開花。管城區隴海馬路街道新鄭路社區利用黨群服務中心二樓閑置空間，引入藝術教育機構，為居民提供托育、藝術教育等服務；二七區大學路街道嵩山社區將黨群服務中心2000余平方米的閑置空間改造為運營場所，引入書店、家政公司等，極大方便了居民生活……
目前，全市有300多個社區黨群服務中心實現了從使用率不高到天天有活動的轉型。
從“一個問題”到“一類方法”，從“一處探索”到“一套機制”，面對群眾的急難愁盼，面對城市治理的“老大難”，鄭州市以機制創新破題，以一個個實招、新招化解各類問題，讓群眾的“需求清單”轉化為“滿意清單”。
本報記者 李宇航 任思領
《鄭州晚報》版面截圖
