在鄭州市金水區北林路街道鑫苑社區的碧水中庭景觀區旁，一個名為“鑫河園”的小亭子靜靜佇立。
過去，這里曾是小區投訴最多的地方——水系干涸、異味彌漫、蚊蠅滋生。如今，經過“小院議事廳”的多次協商，水系煥然一新，孩子玩得開心，家長也安心、放心。
這個不起眼的小亭子，正是鑫苑社區“小院議事廳”的所在地。
近年來，鄭州市深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，全面落實黨中央關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的決策部署，以黨建引領為核心，創新推出“小院議事廳”議事協商機制，推動居民自治從“被動響應”向“主動參與”轉變，探索出一條共建共治共享的基層治理新路徑。
黨建引領
搭建自治協商新平臺
“以前是干部說了算，現在是我們自己提意見、一起定方案。”談起社區的變化，鑫苑社區居民張阿姨感慨道。
今年來，鄭州市全面推行“小院議事廳”制度，依托社區黨群服務中心、小區庭院、公共綠地等空間，打造線上線下融合的協商平臺，實現“話在小院聊、事在網中辦、題在格中解”。
根據鄭州市《“小院議事廳”議事協商工作機制》要求，全市各社區（村）按照“1+5+X”模式確定協商主體：“1”即社區（村）黨組織牽頭，“5”包括“兩委”成員、網格長、社區民警、物業公司負責人、業委會代表，“X”則涵蓋駐區單位、社會組織、“五員一律”（審判員、檢察員、民調員、警員、巡防員、律師）、黨代表、人大代表、政協委員及居民代表等多元力量。
通過周議制與月議制相結合的方式，定期收集議題、組織協商、形成決議并跟蹤落實，真正實現“小事不出網格、大事不出社區”。
群策群力
巧解民生大難題
在惠濟區古滎鎮西山社區，“六元共治”模式下的“六元議事廳”同樣煥發著活力。
“六元”即居委會、物管會、物業公司、行業部門、社區社會組織和“五老”人員，六方協同發力，構建起黨建引領下的多元共治格局。
建成于2012年的長興苑小區曾因未通天然氣長期困擾居民。盡管多次反映，但因初裝費用分攤問題始終未能推進。2023年底，社區黨支部牽頭召開“六元議事廳”會議，引導成立物業管理委員會，聯合燃氣公司優化方案，最終砍掉不合理的項目，減免附加費用、壓縮中間成本，將價格降到了最低，最終將初裝費降至4500元每戶，節約費用400余萬元。目前工程已全部結束，社區全面通氣。
“這不是簡單的開會，而是一次民主協商的過程。”社區書記趙波說，“居民有發言權，企業有責任擔當，政府部門有政策支撐，大家坐下來談，才能找到最大公約數。”
類似案例不勝枚舉：
金水區杜嶺街道中醫院社區通過“小院議事廳”持續推動老舊小區加裝電梯工作，讓“懸空老人”重獲出行自由；管城區城東路街道商城花園社區通過議事協商，推動新增電動汽車充電樁、智能照明路燈，集中解決樓院下水管道堵塞、休閑活動空間不足等民生痛點；二七區長江路街道長江一號社區以“民事民議、民事民辦、民事民管”為核心，通過面對面溝通、零距離議事，將“樓道堆積物存在安全隱患”“獨居老人需要常態化幫扶”等民生痛點擺上臺面，實現“群眾點單、網格收單”。
多元共治
構建基層治理新格局
“小院議事廳”不是簡單的“開個會”，而是依托黨建引領下的多元主體協同聯動機制。
如今，鄭州市已建立起以“黨組織+群團組織+群眾自治組織+社區社會組織+新經濟組織+志愿者隊伍”的治理新格局，18700個社區社會組織、245萬名注冊志愿者全面融入社區治理，老專家、老教師、老戰士、老模范等“五老”人員共同參與。
無論是綠化改造、文明養犬，還是垃圾分類、文化活動組織，越來越多的“身邊小事”由居民自主協商解決。過去“靠干部推”的工作方式，正在被“大家一起干”的共治氛圍所取代。
未來，鄭州將繼續深化“小院議事廳”機制，拓展協商領域、完善運行流程、強化數字支撐，讓人民群眾在共建共治共享中收獲更多獲得感、幸福感、安全感。
本報記者 楊麗萍
《鄭州晚報》版面截圖
