新擔當 新作為
聚焦2026鄭州兩會
報告摘編
推動中國式現代化鄭州實踐取得更好成效
昨日開幕的市十六屆人大五次會議，書面聽取了關于鄭州市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。報告提到，2025年是“十四五”收官之年，也是鄭州發展進程中很不平凡的一年，全市上下強化“挑大梁、走在前”的責任擔當，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動高質量發展與高效能治理取得顯著成效，國家中心城市現代化建設邁出堅實步伐。
2025年 國家中心城市現代化建設邁出堅實步伐
成績一：暢通經濟循環，市場需求擴容提質
有效投資穩中向好。積極爭取國家政策性資金支持和社會資本參與，促成新建鄭州南站、觀音寺調蓄工程、廟灣水庫等一批“長期想干未能干”的重大項目落地實施。
消費活力持續釋放。胖東來、弘坊、麥德龍等重點項目加速推進，鄭東萬象城、嵩南印象城、京東奧萊鄭州首店等一批高能級商業地標亮相，亳都·新象等特色商業街區順利開街，“一路四街”成為鄭州市民消費、打卡新場景。
融入服務統一大市場建設縱深推進。要素市場化配置綜合改革“1+7+N”工作實施體系加快構建；對外貿易頂壓前行，進出口總額突破6500億元，居全國省會城市第4位。
成績二：深化創新驅動，動力變革加速推進
創新平臺體系不斷完善，創新主體量質齊升，科技創新成果加速涌現，創新人才大力引聚，創新生態持續優化。
成績三：塑強產業鏈群，產業轉型提速升級
先進制造業加快做優做強，數智融合發展提質增速，現代服務業發展水平不斷提升，農業綜合生產能力和質量效益穩步提高。
成績四：堅持內涵發展，城市工作持續深化
城市承載能力進一步加強，城市宜居宜業水平持續提升，城鄉融合統籌推進，鄭州都市圈建設提速提質提效。
成績五：深化改革開放，動力活力有效激發
營商環境持續優化，重點領域改革縱深推進，民營經濟高質量發展，開放通道優勢持續鞏固，制度型開放水平快速提升，對外交流合作持續深化。
成績六：著力減污降碳，綠色轉型成效顯著
黃河國家戰略深入推進，生態環境持續改善，低碳轉型穩步實施，新型能源體系加快構建。
成績七：聚力民生改善，社會大局保持穩定
居民就業總體穩定，公共服務持續提升，社會保障不斷加強，文化事業創新發展，社會治理體系健全完善。
2026年 確保“十五五”良好開局
2026年經濟社會發展預期目標：地區生產總值增長5%以上，固定資產投資增長5%左右，規上工業增加值增長8.5%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，一般公共預算收入增長2%，進出口穩中提質，居民收入增長與經濟增長同步。
重點一：強化市場循環暢通，積極融入和服務全國統一大市場
持續破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點，以硬聯通筑基、軟聯通破壁、數字化賦能、市場化破題，在全國發展大局中突出優勢、彰顯作為。
聚力重點任務攻堅突破，聚力循環樞紐提級增能，聚力循環支點強基筑壘，聚力要素配置改革提效。
重點二：強化科技創新引領，加快建設教育科技人才一體實踐中心
堅持產學研協同創新，持續推進科技創新和產業創新深度融合，以科技創新引領新質生產力發展，為高質量發展注入強勁動能。
推進教育科技人才一體發展，扎實推進高端創新平臺建設，培育高水平創新主體，營造一流創新生態。
重點三：強化擴大內需戰略實施，推動經濟平穩健康發展
持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，通過供需兩側協同發力，推動形成消費和投資相互促進的良性循環，為經濟高質量發展注入持久動力。
狠抓重大項目建設推進，全面激發消費潛能，積極爭取政策性資金，抓好招商引資工作，強化預期管理。
重點四：強化實體經濟根基，加快建設現代化產業體系
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，統籌鍛長板、補短板、強基礎，系統推進產業鏈優化升級、數智技術融合賦能、現代服務業協同發展，全力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
加快制造業高質量發展，加力推進“人工智能+”行動，促進數字經濟和實體經濟深度融合，實施服務業擴能提質行動，推進都市農業強市建設，加快場景培育和開放。
重點五：強化城鄉融合與區域協調，提升城市能級和核心競爭力
加快轉變城市發展方式，圍繞“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，打造具有時代特征、中原特色、國際風采的現代化人民城市。
加快重大基礎設施建設，大力實施城市更新，提升城市精細化管理水平，全面推進韌性安全城市建設，著力推進鄉村全面振興，引領現代化鄭州都市圈建設。
重點六：強化改革開放突破，充分釋放發展動能和活力
持續優化營商環境，推進重點領域改革，打造開發區發展新格局，深入推進制度型開放，積極做好穩外資穩外貿工作，深化國際交流合作。
重點七：強化綠色低碳轉型，著力建設宜居宜業宜游的美麗鄭州
深入推進黃河國家戰略，積極穩妥推進“雙碳”工作，持續推進污染防治攻堅，加快建設新型能源體系，統籌推進美麗鄭州建設。
重點八：強化民生保障改善，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
促進高質量充分就業，持續推進社會事業發展，優化“一老一小”服務供給，健全住房保障體系，兜緊兜牢民生保障底線。
重點九：強化發展與安全統籌，以高效能治理營造安全穩定環境
推動黨建引領網格化治理走深走實，加強政府債務管理，加強重點領域金融風險監測與處置，筑牢安全發展屏障。
本報記者 侯愛敏 整理
