到2028年，全省企業研究與試驗發展（R&D）經費占比保持在85%以上，對全省R&D經費增長的貢獻率達80%……5月14日，記者從河南省科學技術廳獲悉，日前，河南正式印發《河南省推動科技型企業高質量培育三年行動方案（2026—2028年）》，圍繞強化企業科技創新主體地位，增強科技實力，構建全生命周期梯次培育體系，提出一系列務實舉措，加快培育新質生產力，推動科技創新和產業創新融合發展，引領支撐現代化產業體系建設。
構建“四類企業”梯次培育矩陣
方案明確，到2028年，河南將形成更加完善的“科技領軍企業—龍頭瞪羚企業—高新技術企業—科技型中小企業”梯次培育矩陣。全省企業研究與試驗發展（R&D）經費占比保持在85%以上，對全省R&D經費增長的貢獻率力爭達80%，成為拉動全省R&D經費增長的主要力量。
在具體任務上，河南將分類施策、精準發力，高質量構建科技型企業隊伍矩陣：培育打造一批科技領軍企業，支持其牽頭或參與國家、省重大科技任務，加力攻克“卡脖子”關鍵技術，打造國家戰略科技力量；做優做強創新骨干企業，鼓勵圍繞行業關鍵共性技術加強研發、建設重大創新平臺，打造科技領軍企業預備隊；擴面提質高新技術企業，建立重點培育清單，實行“一對一”幫扶；培源筑基科技型中小企業，發揮孵化器、大學科技園、“智慧島”等載體作用，鼓勵高端人才開展前沿技術、硬科技創業和優勢企業內生裂變等方式設立新企業。
高水平提升企業創新能力
方案提出，企業牽頭或參與國家級和省級重大科技攻關任務的比例不低于80%。完善企業主導的產業創新需求凝練機制，常態化實施“揭榜掛帥”項目，鼓勵龍頭企業聯合高校、院所組建創新聯合體，突破關鍵核心技術、產業共性技術和“卡脖子”技術。
同時，鼓勵企業建設高水平創新平臺，支持企業創建重點實驗室、技術創新中心、中試基地等各類研發平臺，提升企業核心競爭力和影響力；引導企業培育引進高層次人才，推行“產業教授”“科技副總”互派雙掛，支持企業以股權激勵等方式引育高水平人才；鼓勵企業與高校院所加強對接，探索開展專利成果“先免費試用、后付費轉化”試點，推動科研成果在企業落地轉化。
高標準服務保障企業發展
方案強調，健全“產業立題、企業出題、人才答題、科技解題”協同機制，科技專家庫中企業專家比例原則上不低于30%。推進規上工業企業研發活動從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，促進企業培育“數量增長”和“質量提升”有效結合，加快實現營收1億元以上企業有研發機構、5億元以上企業有標志性研發成果、10億元以上企業有創新聯合體，支持100億元以上企業全力發展成為科技領軍企業。
在金融支持方面，完善耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技的政策，優化“科技貸”“專精特新貸”業務，推動設立科技投資基金，加快發展科技保險。此外，還將發揮科技創新券作用，鼓勵高校院所為企業開放各類科研平臺和儀器設備；支持建設一批重大示范應用場景，加速企業新技術新產品新裝備示范應用。加大政府采購自主創新產品力度，支持首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件的研發應用。
方案要求，各地要將科技型企業培育納入重點工作，落實好研發費用加計扣除等稅收優惠政策，營造服務支持企業創新發展的良好環境，引導廣大企業走創新發展之路。
本報記者 劉盼盼
