6月30日下午，省政府新聞辦召開《河南省交通運輸結構調整專項行動方案（2026-2028年）》省政府政策例行吹風會，介紹河南省交通運輸事業發展有關情況。
據介紹，省政府辦公廳日前印發了《河南省交通運輸結構調整專項行動方案（2026-2028年）》（以下簡稱：《方案》），明確了今后三年河南省運輸結構調整工作的時間表、路線圖。
《方案》立足當前、著眼長遠，明確提出“標本兼治、遠近結合、同步推進”的工作思路，近期聚焦運輸裝備新能源替代，全面推進貨運車輛“油改電”；遠期深化運輸結構調整，持續推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”；力爭通過三年專項攻堅，扭轉大宗貨物長途運輸高污染、高能耗格局，加快構建適配河南區位優勢、綠色集約、高效協同、安全暢通的現代化綜合貨運體系。
在具體指標方面，力爭到2028年，實現全省交通運輸結構系統性優化，四大核心發展指標全面達標：
一是大力推進“公轉鐵”“公轉水”，推動公路貨運量占比有序下降，力爭降至86.1%左右；
二是深入實施交通運輸工具更新替代，提升新能源貨運裝備占比，將新能源運輸量占比提升至25%以上；
三是加快完善內河航運基礎設施網絡，補齊水路運輸短板，將水路貨運量占比提升至9.1%左右；
四是優化鐵路運輸組織，釋放既有鐵路運能，提高線路利用率，將鐵路貨運量占比提升至4.8%左右。
《方案》聚焦交通運輸全鏈條、全領域綠色轉型，部署八大專項重點任務，錨定治污、降本、增效、降碳四大目標，全方位推動交通運輸結構調整優化。
全面提速“公轉水”，激活水運低碳效能。緊抓內河航運發展機遇，加快實施沙潁河“通港達園”工程，推動淮河、沙潁河、唐河、沱澮河4條干線航道提等達標。在周口港、信陽港、漯河港等港口建設新能源船舶充換電設施，發展“新能源卡車+港口”的卡車航班接駁模式，大幅提升港口新能源集疏運比例。到2028年，力爭建成255公里三級以上高等級航道、4個綠色低碳港口，開通30條新能源卡車航班線路。
縱深推進“公轉鐵”，優化大宗貨物運輸結構。加快港區、大型工礦企業、重點物流園區疏港鐵路、企業專用鐵路建設，打通鐵路貨運“最后一公里”。針對煤炭、糧食、礦石等大宗剛需貨運品類，精準搭建定點、定線、定時的專業化鐵路運輸專線，持續壓減公路長途大宗貨物運輸量。到2028年，建成3條疏港鐵路，新建或改建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、產業園區、工礦企業、糧食儲備庫等，原則上均接入鐵路專用線。
做大做強多式聯運，暢通樞紐流通網絡。依托河南綜合交通樞紐優勢，全力打通西北地區跨省鐵水聯運大通道，優化豫魯聯動內陸出海便捷通道，穩步擴容鐵水聯運、鐵海聯運班列規模。發揮“空中絲綢之路”和我省“米”字形高鐵網優勢，加快發展空高聯運物流新模式。推廣“區塊鏈+多式聯運”場景應用，推動降低多式聯運銜接成本，提升綜合運輸效率。到2028年，打造鐵海聯運線路25條以上，聯運量達到19萬標箱，打造“一單制”“一箱制”應用場景5個以上。
打造綠色低碳設施，完善清潔能源配套。以我省境內連霍、京港澳、寧洛、大廣等高速公路為重點，積極推動零碳運輸通道建設，精準布局建設新能源重卡充換電站、加氫站等清潔能源補給站點，重點建設大功率快充、超充和換電設施，補齊路網綠色配套設施短板。在高速公路沿線建設光伏、風電、儲能等新能源設施，增加綠電供給。2026年計劃開工建設100座新能源重卡充換電站，到2028年力爭建成3000公里以上零碳公路運輸通道，70個綠色低碳服務區（站）。
積極推廣新能源裝備，實現水陸雙向升級。推進“油改電”更新換代，穩步提升干線長途、城鄉短途新能源貨車保有量和使用率，加快推廣新能源非道路移動機械。組建專業化內河新能源船隊，聚焦平頂山港至漯河港、周口港等區間短途運輸，打造新能源船舶“區間巴士”，全面降低交通移動源污染。到2028年，力爭全省新能源營運貨車達到3.8萬輛、較2025年增長約60%，基本淘汰國四營運貨車和老舊營運船舶，新能源船舶數量達30艘，新開工交通運輸建設項目新能源非道路移動機械配置比例不低于20%。
有效管控重點園區，筑牢源頭治污防線。嚴格落實運輸污染源頭管控要求，對全省重點工礦企業、大型物流園區、建筑施工工地等重點實施全覆蓋管控，明確新增或更新的內部車輛和非道路移動機械，原則上采用新能源車輛。加強公路貨車超限超載治理，依法嚴厲打擊“百噸王”等貨車超限超載和拋灑滴漏違法行為。到2027年，力爭重點行業大宗貨物清潔運輸比例達到85%以上。
系統治理穿城污染，破解交通民生難題。優化全省普通國省干線公路路網布局，分批實施國省道城區過境段外遷、繞城公路新改建工程，科學分流過境重型貨運車輛，從空間上有效隔絕重型貨車穿城而過帶來的城區尾氣、揚塵污染。2026年，將集中解決開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、濮陽、漯河、南陽、信陽等9個省轄市中心城區和61個縣（市）穿城路段問題。計劃通過三年系統治理，基本解決全省干線公路穿城問題，實現營運貨車繞城通行，污染負荷顯著下降，城鄉人居環境明顯改善。
強化政策普惠賦能，激活市場轉型活力。本次《方案》配套出臺多項硬核惠企扶持政策：一是加大新能源營運貨車購置補貼力度，落實省級財政疊加補貼，每輛車最高可獲22萬元購車補貼。二是繼續實施新能源貨車通行費優惠政策，對氫能貨車免收通行費、電動貨車實行通行費五折優惠。三是出臺“公轉鐵”激勵政策，對大宗貨物運輸方式轉型給予專項激勵。四是提高國省干線穿城改建省級財政補助標準，有效緩解項目建設資金壓力，以精準政策紅利撬動市場主體積極參與交通運輸綠色低碳轉型。
下一步，省交通運輸廳將細化《方案》重點任務，全力推動全省交通運輸結構系統性優化、整體性提升，以交通運輸綠色低碳轉型成效助力打贏大氣污染防治攻堅戰，服務全省經濟社會高質量發展大局。
記者 張倩 文/圖
