鄭州出臺國家新型工業化示范區建設實施方案
明確六大攻堅行動 錨定2027年目標
記者從7月8日召開的鄭州市建設國家新型工業化示范區推進大會上獲悉，我市近日印發了《鄭州市國家新型工業化示范區建設實施方案（2026—2027年）》。方案深入貫徹中央、省關于加快推進新型工業化戰略部署，全面落實市委“1+7+7+7”工作部署，明確到2027年新型工業化建設取得重大進展，凝練形成一批可復制推廣的經驗，探索建設國家新型工業化示范區“鄭州實踐”。
主要目標明確，多項指標錨定2027年
《方案》提出，到2027年，規上工業增加值年均增長8%以上，工業增加值達到4500億元，制造業增加值占GDP比重達到24%，國家級產業載體達到10個以上。創新能力持續增強，規上工業企業研發投入強度達到1.7%，高技術制造業占規上工業增加值比重超過35%，省級及以上制造業創新中心達到10家，國家級創新平臺達到70家。產業結構顯著優化，戰略性新興產業占規上工業增加值比重達到50%左右，規上工業企業單位工業增加值能耗同比降低5%，達到0.412噸標準煤/萬元，一般工業固體廢物綜合利用率達到90%。企業競爭力顯著增強，規上制造業企業突破3000家，國家級專精特新“小巨人”達到145家，國家級制造業單項冠軍達到17家，優質企業達到8000家。產業治理生態更加完善，工業倉儲等產業項目用地占年度出讓土地比例不低于30%，制造業貸款余額不低于3000億元，建成市工業互聯網公共服務平臺。
“十四五”以來，工業經濟質效雙提升
通報顯示，“十四五”以來，全市規上工業增加值年均增長9.4%，居國家中心城市第1位。今年1至5月份同比增長13.3%，在國家中心城市和全省均居第1位。戰略性新興產業、高技術制造業年均增速分別達15%和16%以上，高耗能產業占規上工業比重由近30%下降至22.7%。2025年全市整車產量120.5萬輛，其中新能源汽車64.61萬輛，躋身全國十大汽車城；全市傳感器產量達8099萬只。
產業集群能級持續提升。構建“7+20+15”產業鏈群培育體系，鄭南商許超硬材料集群入圍國家先進制造業集群，中牟縣新能源專用車制造集群、鞏義市高精鋁制造集群入選全國中小企業特色產業集群，智能傳感器、汽車、現代食品等3個集群入選全國百強。規上工業企業突破3000家，國家級專精特新“小巨人”127家，超百億企業19家，宇通等6家企業入選中國制造業企業500強。
創新能力穩步提升。培育8家省級制造業創新中心，國家超算核心節點上線運行，哈工大鄭州研究院等相繼揭牌，華為中國區總部、日產唯一的LCV全球研發中心成功落地。國家級企業技術中心達29家，規上工業企業研發投入達228.3億元，萬人發明專利擁有量達32.9件。
數智賦能轉型步伐加快。“十四五”以來，累計培育省級智能工廠（車間）281家，制造業數字化轉型指數領先全國平均4.31個點，累計培育省級以上綠色制造體系246家。首批入圍燃料電池汽車示范應用城市群，累計推廣燃料電池汽車4256輛，建設加氫站54座，任務完成率99%，位居全部城市群第二。全市已投用算力規模約4.8萬P，預計今年年底將達到7.8萬P，居中東部省會城市第1位。
實施六大攻堅行動，確保2027年完成創建任務
《方案》錨定建設新型工業化示范中心目標，實施六大攻堅行動。
聚焦產業科技創新。 圍繞氫燃料電池、第三代半導體、智能傳感、生物醫藥等重點領域實施“揭榜掛帥”攻關50個以上。推動規上工業企業研發活動全覆蓋，加快實現“營收1億元以上企業有研發機構、5億元以上有標志性成果、10億元以上有創新聯合體”。爭創國家功能金剛石材料創新中心，爭取實現第三代半導體、功能性金剛石在芯片設備等關鍵領域技術突破。
聚焦產業結構升級。 優化產業鏈“鏈長制”工作機制，實施“一圖譜八清單”重點任務，爭創智能網聯汽車、人工智能終端國家級先進制造業集群，積極申報氫能綜合應用示范城市群、國家未來產業先導區，大力發展具身智能，加快布局氫能儲能、量子科技等新賽道。開展傳統制造業“六新”改造提升行動，推動燃油汽車、裝備制造、鋁精深加工、現代食品等向質量效益深度轉變。到2027年，電子信息產業集群達8500億元以上，新能源汽車產量超70萬輛，汽車產業集群達4000億元以上，未來產業規模突破3000億元。
聚焦工業數智轉型。 推進規上制造業企業數字化轉型診斷全覆蓋，支持中創智領申報領航級智能工廠，到2027年創建國家卓越級、領航級智能工廠9個以上。加快培育省級以上工業互聯網平臺，推廣“小快輕準”解決方案和“鏈式”轉型模式。
聚焦工業綠色發展。 建設一批源網荷儲一體化項目和工業綠色微電網，支持已建成的綠色工廠提標升級為“超級能效工廠”“零碳工廠”，力爭新增綠色制造體系企業50家以上，培育能效水效領跑者和零碳工廠10家以上。確保一般工業固廢綜合利用率達90%左右，六大高耗能產業占規上工業比重下降至20%左右。
聚焦企業梯次培育。 建立健全“一個企業一個方案一個工作組”服務模式，到2027年千億級企業達3家（鴻富錦、比亞迪、超聚變），百億級企業25家。實施“強園、強企、強質”三大行動，國家級專精特新“小巨人”達145家，優質企業達8000家。
聚焦產業治理現代化。 清理廢除妨礙統一大市場和公平競爭的政策措施，全面推開“掃碼入企”。完善知識產權、社會信用等制度，治理企業非理性競爭。制造業貸款余額不低于3000億元，引育高層次人才2000人左右，技能人才超400萬人。
記者 徐剛領
