為深入落實社會組織亂象專項整治工作要求，規范社會組織退出管理，有效整治“僵尸型”社會組織，防范化解監管、法律及社會風險，7月15日，鄭州市社會組織服務中心組織召開市級社會組織注銷業務專題培訓會，全市各相關社會組織負責人、業務經辦人參加培訓。
當前，部分市級社會組織長期不開展業務活動、不按時參加年檢、不依規換屆，無固定人員及辦公場地，已喪失法人存續能力，長期處于“名存實亡、空轉存續”狀態，不僅制約行業規范化發展，也積攢了多重風險隱患。本次培訓立足問題導向，兼具業務實操指導與政策風險警示雙重作用，旨在暢通社會組織法治化退出渠道，全面凈化發展生態。
培訓設置業務實操講解、政策要求宣講兩大核心議程。業務科室工作人員圍繞注銷全流程開展精細化培訓，系統解讀注銷登記辦理流程、申報材料規范、線上填報要點及注意事項，為各社會組織依規辦理注銷提供了清晰的操作指引。
分管領導作專題政策宣講，從政策依據、法律底線、風險隱患三個維度進行深度解讀。他指出，社會組織登記成立、日常運營、注銷退出構成完整的法人治理閉環，依法辦理注銷登記是法定正常履職程序。依據《中華人民共和國民法典》《社會團體登記管理條例》等法律法規，社會組織出現宗旨任務完成、長期無法正常開展活動、自愿解散等終止情形時，必須及時啟動注銷程序。
培訓重點強調了常態化整治工作要求，結合最新修訂的《社會團體登記管理條例》及上級專項整頓工作方案，明確針對多年未換屆、未參檢、長期無法取得聯系的“僵尸型”社會組織，以及功能弱化、運轉失靈、管理混亂的社會組織，將依法推進合并、終止、注銷退出等整治工作。
針對當前普遍存在的認知誤區，會議明確警示：社會組織未完成正式注銷登記，法人資格持續存續，法人責任與義務不會因停業停擺自動消除。長期空轉且拒不辦理注銷的社會組織，將被列入活動異常名錄，逾期未整改的納入嚴重違法失信名單，實施多部門聯合懲戒，直接影響機構信用及負責人個人從業信用。登記管理機關將依法采取警告、責令整改、撤銷登記等監管措施，嚴肅追責問責。
會議深入剖析了社會組織長期空轉存續的現實隱患，指出未注銷組織存在公章資質被冒用、債務資產遺留糾紛、信訪矛盾滋生、損害行業公信力等多重風險。明確依法注銷是社會組織主動止損、規范收尾、自我合規保護的重要舉措，而非處罰手段。
此次培訓有效解決了社會組織注銷流程不清、政策不懂、風險不明的痛點，進一步壓實了社會組織主體責任。下一步，鄭州市社會組織服務中心將持續推進社會組織規范化、法治化建設，常態化開展亂象專項整治，精準指導“僵尸型”“空殼型”社會組織有序退出，持續優化發展環境，助力社會組織健康、高質量發展。
記者 陶然 文/圖
