在惠濟區文化北路與北四環高架旁的紫馨苑小區里，有一棵見證了千年歲月的老槐樹。
樹下議事、樹下服務、樹下共治，早已成了新城街道辦事處文運社區最生動的治理風景線。
1946年，相關方面代表曾在這棵樹旁開展黃河花園口堵決商談。
古槐聆聽，見證著風云變幻。
如今，這份“扎根群眾、守望相助”的老傳統，在網格化治理中煥發出新活力。
一棵老槐樹牽起1.5萬余人的新故事
文運社區是年輕的社區，2020年4月成立，下轄萬科天倫紫臺、中海悠然苑等6個住宅小區，常住人口1.5萬余人。來自全國21個省、3個自治區、2個直轄市的人住在這里，年輕人扎堆，訴求也多。社區成立之初，有很多“成長的煩惱”：治理力量分散、資源整合不暢、服務精準度不高、長效機制不足……
治理效能跟群眾期盼之間有差距。怎么辦？文運社區那棵老槐樹“根深葉茂、蔭蔽鄰里、和合共生”的文化意蘊，成了最好的精神紐帶。
社區創新“五融善治”合伙人全周期治理模式，從合伙人“引入—運營—退出”全流程下手，建起標準化、閉環化、長效化的管理體系。目標是讓治理主體從“被動參與”轉向“主動作為”，治理資源從“零散分布”轉向“系統集成”。
68家單位組成合伙人矩陣
選合伙人，文運社區有一套辦法。
社區找專業公司托底，擇優選擇資質過硬、整合力強、經驗豐富的索克公司，全額投入裝修、設備與專業團隊，把6000多平方米的黨群服務空間一體化升級。
接著，文運社區黨支部牽頭，組織網格員全覆蓋入戶走訪、常態化座談調研，梳理形成居民需求清單。他們還摸排轄區企業、社會組織、公共單位等資源，建起合伙人資源庫。
采取“定向邀請+公開招募+居民推薦”模式，鏈接12家共建單位與骨干企業，面向社會公開招募公益類服務主體，還鼓勵居民舉薦本土能人達人。
最后，組建由社區黨支部、黨員代表、居民代表構成的評審小組，從資質信譽、公益導向、服務能力等方面嚴格評審。
最終，68家單位組成了高質量的合伙人矩陣。
干得好有獎，干不好就“下課”
合伙人進來了，怎么管？社區建立“日巡查+月檢查+季考核”常態化管理制度，搭建線上線下一體化監督平臺，暢通居民評價與訴求反饋渠道。
依托“槐下議事”陣地開展專業培訓，實施積分激勵與“金牌合伙人”評選，累計開展評選12次。
文運社區建立了“評估—整改—退出—補充”全鏈條動態管理機制，以居民滿意度、服務實效、治理貢獻為核心指標量化打分，評估結果直接與激勵、淘汰掛鉤。
正向激勵和反向約束相結合，對黨員、“兩委”，文運社區將服務成效納入考核，評優評先；對網格達人、熱心群眾，通過物質獎勵——免費健身季卡、米面油、餐館優惠券等，讓大家享受到家門口的福利。
“三維問需”讓訴求不落空
文運社區建立了“三維問需”體系：多元摸排、分級響應、分類服務。“兩委”“敲門訪”，重點走訪青年租戶、新就業群體、雙職工家庭。達人“日常問”，在服務中動態記錄高頻需求。居民“線下訴”，在社區網格驛站將“微心愿”寫進需求清單。
根據多方排查，梳理出“兒童托管難、老人就餐難、寶媽創業難、孩子接送難、就近購物難、家門看病難、活動選址難、健身去處難”8類核心問題。
對照需求清單，將“必辦類”規范辦，梳理18項青年高頻事項，推行“3日辦結+上門代辦”。“急需類”極速辦，依托網格微信矩陣，讓青年問題青年發現、青年反映、青年聯動、青年處置。
有群眾通過“鄭好拍”反映，萬科紫臺二期園區東側因文化北路施工遺留大片裸露土堆，大風天氣黃沙彌漫，年輕父母無法開窗。網格長接報后迅速研判，上報街道城運中心。新城街道組織青年專班發起線上會商、線下協商，環保、市政等部門協同文運社區青年力量，全程僅用時7天便完成處置閉環。
青年人成了治理的“新根系”
文運社區有個特點：年輕人多。社區“兩委”平均年齡34歲，青年黨員占比73%。社區緊扣“青少年多、青年人口多、外省人口多、新社區、新入住、人口規模大”的“三多兩新一大”難題，創新打造“同心槐·幸福網”全域治理體系。
87歲的段大爺不會用智能手機，想念重孫子又沒法視頻。來自“防護網志愿服務隊”的微網格長小王老師，主動教老人使用智能手機。幾次下來，段大爺終于學會熟練操作，跟重孫子視頻時感慨：“我們社區的網格長真好，服務很貼心。”
這套模式跑下來，效果立竿見影。運營前，文運社區月均服務居民不足500人次，居民滿意度75%，黨群服務中心利用率僅40%。
運營后，月均服務量突破2500人次，服務人次增長400%，居民滿意度提升至96%，陣地利用率達90%。資源效能充分釋放，累計盤活閑置資源23處，整合社會資源200余項，社區年均節約運維費用18萬元。培育社區社會組織26支，發展志愿者500余人。去年全年開展惠民服務活動120余場次，化解居民急難愁盼問題280余件，幫扶困難群體40余戶，助力25名青年實現就業。
本報記者 王軍方 通訊員 尹咪咪
