近日，河南省高級人民法院發布2025年度行政審判白皮書，全面復盤全省行政審判工作，以詳實數據展現司法護航高質量發展和高效能治理、推進行政爭議實質化解、助力法治河南建設的顯著成效。
白皮書顯示，全省法院新收行政訴訟案件呈現“一升三降”態勢。新收一審行政案件17974件，同比上升9.17%，新收二審行政案件同比下降2.37%，新收申請再審行政案件同比下降10.97%，新收再審行政案件同比下降33.91%。新收案件主要集中在城鄉建設、社會治安、資源、勞動和社會保障四大領域，占比67.8%。涉企一審行政案件3634件，占比20.22%。鄭州、周口、南陽、洛陽、信陽、新鄉新收一審行政案件均超過1000件，占全省總量60.88%，鄭州案件占比27.85%。
服務大局：護航發展 保障民生
著力服務保障高質量發展和高效能治理。助推全國統一大市場建設，依法審理行政許可、行政登記、特許經營等案件1385件；持續優化法治化營商環境，妥善審理行政協議、行政處罰、行政補償賠償等涉企案件987件。妥善處理征地拆遷、社會保障等民生案件3509件，涉及重大項目386個，提供法律咨詢指導130次，切實服務保障好大項目建設和群眾合法權益。
實質解紛：調撤率三連升 上訴率三連降
著力推進行政爭議實質性化解。樹牢“實質解紛”“如我在訴”理念，全省三級法院院領導帶頭辦案3255件，調撤1911件，帶動全省法院一審行政案件調撤率提升至46.97%，連續三年上升；行政案件上訴率、申訴申請再審率均連續三年下降，上訴率32.45%，同比向好4.04個百分點，申訴申請再審率13.28%，同比向好1.61個百分點，均優于最高法院設定的參考區間。
法治建設：府院聯動顯效 依法行政提升
著力促推法治河南建設。加強府院聯動凝聚善治合力，全省三級府院聯動全面見效。加強復議與訴訟銜接，執法、復議和司法標準不斷統一。常態化向政府報送行政機關敗訴分析報告、行政審判白皮書，精準指出執法問題，發出司法建議314份，行政執法不斷規范。常態化開展庭審觀摩和庭審進黨校，觀摩庭審300余場，“關鍵少數”法治意識不斷提升。推進行政機關負責人出庭應訴，負責人出庭應訴率從2021年的57.6%上升至2025年的92.5%。法治河南建設成效持續顯現，行政機關依法行政水平持續提升。
下一步，全省法院將以正確政績觀為統領，緊扣“夯實基、務實功、出實績”工作主線，聚焦“案結事了、政通人和”，以更高政治站位、更實工作舉措、更強責任擔當服務黨委政府大局，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供優質的司法服務和保障。
一是持續深化府院聯動，統籌各方力量協同發力推進行政爭議實質化解，從源頭預防和減少涉訴信訪；二是著力加強行政訴訟與行政復議協調聯動，推動行政復議制度優勢轉化為治理效能，更好發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用；三是強化民營經濟平等司法保護，助力公平競爭審查制度落實，監督規范行政執法行為，著力服務全國統一大市場建設；四是監督行政優益權規范行使，推動行政機關守信踐諾，筑牢信賴保護司法防線，著力營造法治化營商環境；五是強化重點執法領域溝通對接，深化征收拆遷領域治理，助力改善行政執法作風，注重發揮司法建議源頭治理效能，推動重點領域執法系統治理與長效規范；六是促推基層執法能力提升，健全矛盾糾紛多元化解機制，深化矛盾糾紛源頭預防和實質化解。
記者 魯燕
