新聞
“網格員就是貼心的好幫手，有事找他準沒錯。”“社區的托育中心服務得真好，寶寶放在這里很安心。”“社區打造的健身中心，器材齊全，健身很方便。”“惠生活又出任務了，趕緊搶，掙點積分當錢花。”……這些都是廣惠街街道居民對社區管理服務的認可與肯定。
中牟縣廣惠街街道以提升社區服務管理水平、創造更加美好的社區生活環境為宗旨，堅持黨建引領，一元帶多元的理念，引導市場主體、社會組織及全體居民有機參與基層治理，促進社區與多元社會主體間的團結、信任、互助、協同，通過合作實現共建共治共享的社區治理新格局。
健全社區網格，打通服務群眾“最后一公里”。街道按照“一人一格、人格對應、責任到格、多格成網”的要求，街道強化黨建引領，細化治理網格、規范組織設置、激活治理整盤棋、提升社會治理新效能，不斷探索“小微網格”精細化管理，加大力度提升“一網統管”水平，目前街道社區共劃分12個二級網格，81個三級網格，44個專屬網格，355個微網格。社區充分發揮網格員人熟、地熟、網格“活地圖”優勢，實現網格員對所負責的片區底數清、情況明、動態準、措施細，對網格內的居民信息、矛盾糾紛問題隱患掌握清晰，按照每天一詢問、每周一走訪、每月一核對的工作模式，做到早排查、早發現、早化解，最大限度把群眾訴求解決在網格內。從而構建“小事不出網格、大事不出社區，矛盾糾紛和各類隱患就地化解”的良好格局。
街道始終堅持把黨建引領作為推動基層治理創新發展的根本路徑，著力探索構建基層黨組織統一領導、網格化管理模式、群眾廣泛參與的基層治理新格局。一是堅持黨建引領，統籌網格體系。社區將經濟發展、綜治維穩、安全生產、矛盾排查、環境整治等工作納入網格，組織“網格員”點對點、面對面宣傳政策，收集民意，化解矛盾，通過一張網、一支團隊，讓黨的工作觸角延伸到基層的每個角落，黨的“軸心”作用更加明顯；二是堅持黨建引領，科學劃分網格。結合工作實際，本著“黨組織建在網格上、網格走進群眾中”的工作理念，按照“街道領導+社區干部+網格長+網格員+志愿者”五級網格服務模式，各社區黨支部書記任總網格長，同時按照“人員全配備、力量全整合”的要求，選優配齊網格員，同時將網格與新時代文明實踐相融合，形成社區網格化管理“一格一員，一網多管，一員多能”的運行模式，大大提升了社區服務管理水平；三是堅持黨建引領，精準服務民生。在網格化管理的基礎上，創新形成“群眾點單、網格派單、網格員接單”的工作方法，積極引導群眾“有事兒找網格”，主動參與社區事務管理，積極構建“共建共治共享”的治理格局。同時，將政策宣傳、矛盾化解、人居環境等涉及群眾切身利益的重點工作納入網格管理，實現問題發現在網格、資源整合在網格、問題解決在網格，切實打通服務群眾的“最后一公里”。
攜手社區“合伙人”，發展回應居民需求隊伍。為進一步提升社區服務管理水平，廣惠街街道堅持黨建引領，以社區為基本場域，通過搭建合作平臺、創新合作機制、開展合作行動，培育發展了一批回應居民需求、推進社區治理的“商業+便民”式社區合伙人。街道社區整合社區內黨群服務中心、綜合服務用房等公共空間，以互利互惠為條件引入能為居民提供高頻服務需求的社區合伙人打造“廣惠小店”。
“廣惠小店”是具備“商業+便民”二合一模式的微黨群服務中心，街道社區不出一分錢，由第三方專業化運營，一方面實現自己盈利，一方面作為一中心十站（微黨群服務中心+政策宣傳站、黨員聯絡站、居民議事站、社情民意收集站、代表委員聯絡站、志愿者服務站、愛心驛站、簡易醫療服務站、老年人上門服務站、便民充電站）提供便民服務，每個小店根據業態的不同，提供的服務內容也不相同，比如，生鮮超市每日提供部分特價菜，新向民藥店提供免費測量血糖、血壓等服務，汽車服務提供免費充氣、救援等服務，健身中心提供免費公開課指導等服務。
“廣惠小店”招商布局的宗旨就是要能找到服務群眾的契合點，利用微黨群“靈、小、精”的特點，深入布局完整社區服務圈建設。街道社區整合轄區機關企事業單位、經營主體、社會主體、各行業專業人才等資源，建立聯合共建的公益型“社區合伙人”，以服務社區、貢獻社會為宗旨進入社區，發揮自身專業特長和能力優勢，參與社區公益服務，幫助解決社區矛盾和問題，以自身手藝實現鄰里守望相助，創造社會價值，比如，轄區醫院到社區開展義診活動，理發店到社區開展免費理發活動，攝影店到社區開展免費攝影活動，專業律師到社區開展法律知識講座活動，心理輔導師到社區開展青少年免費輔導活動，社區舞蹈團隊到社區開展表演活動等。
社區通過發展“社區合伙人”，吸引和推動更多社會力量在社區開展協同合作，提升社區福祉，豐富社會服務供給。目前，廣惠街街道為社區提供各類公益服務的“合伙人”已有95家，每年為社區提供各類公益志愿服務500余次。
社區攜手“社區合伙人”參與社區治理，充分發揮了黨建引領一元帶多元的作用，通過不斷深入融合，不僅盤活了社區資源，還為居民提供了更加豐富的惠民活動和服務項目，共同打造了有煙火味、人情味、文化味的社區，打造了共建共治共享的基層治理新格局和良性大循環。
探索智慧社區解決方案，引領全民共建和諧社區。廣惠街街道根據轄區“七多”特點和問題資源“雙面清單”，堅持“七個目標”即黨建引領、網格賦能、凝聚力量、解決問題、盤活資源、智慧便民、文明社會，按照“管用、好用、實用、耐用”的原則，探索了一套可落地、可變化、可推廣的“N”方應用的智慧社區解決方案，方案是線上“惠生活·碼上行”小程序與線下的“廣惠小店”和“惠積分兌換站”相結合，可以演變出N種運行路徑，解決N種社區治理難題，應用在N種社會治理場景。這種方案創新了社區治理與服務模式，進一步促進網格化基層治理精準精細、走深走實，探索構建共治共享的基層社會治理體系。
群眾可以通過“惠生活”小程序搶任務參與社會治理，做任務掙“惠積分”。“惠積分”可以在“廣惠小店”和“積分兌換站”進行消費，也可以預約黨群服務中心功能室、轄區體育館、會議室等場館服務，群眾之間還可以發布個人任務，實現個人之間的互幫互助和惠積分流轉。同時，“惠生活”還具備廣惠大小事、隨手拍、社區直播等便民服務功能。
為了方便管理和積分流轉，街道委托成立了公辦互聯網公司——鄭州廣惠互聯網服務有限公司，“廣惠小店”定期定量注入積分到積分池，社區用積分池的積分發布基層治理任務，群眾通過搶任務、做任務掙得積分，然后用積分在“廣惠小店”和“積分兌換站”進行消費，最后，公司每月將群眾到廣惠小店和惠積分兌換站消費兌換的積分折合成資金進行返還。
“惠積分”流轉始終堅持取之于小店、用之于治理、發之于群眾、還之于小店。通過線上小程序和線下小店聯動，構建智慧社區解決方案，讓群眾積極參與、樂于參與、主動參與網格化基層治理，實現從問題主動發生到問題自主解決，真正打造共建共治共享的基層治理新格局。
“惠生活·碼上行”小程序上線以來，通過線上小程序和線下小店聯動，展現出了蓬勃的生命力，提升了社區基層治理的各個方面。一是增強了基層黨組織的影響力，街道通過“惠生活”發布官方信息、展示重點工作開展情況、直播社區日常工作狀態，帶領群眾參與基層治理工作，在這過程中，不斷擴大基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力、影響力，樹立了基層黨組織戰斗堡壘的形象。二是提高了群眾參與社區治理的積極性，“惠生活”小程序發布的官方任務，充分調動起廣大居民群眾參與網格化管理的主動性，解決了社區治理居民參與率不高、外來人員歸屬感不強等問題，讓群眾從社區治理的“旁觀者”變為“參與者”，扎實有效推進社區網格化管理。三是提升了社區居民的幸福感滿意度，“惠生活”小程序上公示了便民服務中心及各職能部門辦事流程、服務電話、詳細地址，解決了居民找不到對口部門辦事難的問題；隨手拍解決了居民身邊問題無人處理的問題；個人發布任務解決了找人幫忙難的問題。“惠生活”高效解決了居民的急難愁盼問題，提升了居民幸福感、滿意度。
正觀新聞·鄭州晚報記者 張朝暉 通訊員?朱瑞華?朱景瑞?文/圖
