河南公安以民為本
5年推出137項便民利民舉措
一村（格）一警，已建成標準化警務室8053個
鬧市街頭，隨處可見閃爍的警燈；田間巷尾，社區民警們正步履匆匆；車間廠房，伴隨著機器的轟隆聲，民警們反復叮囑生產安全……景美、人和、產業興的背后，離不開一抹抹“警察藍”的真情守護，這是河南公安深入推進“一村（格）一警”的縮影。
2019年，全國公安工作會議召開以來，河南公安機關履行好維護國家安全和社會穩定、守護人民幸福和安寧的神圣職責。截至目前，河南已建成標準化警務室8053個、警務工作站4.3萬個，打造社區警務團隊2.8萬余支，全省44606個行政村、7427個城市社區實現了“村村有警、格格見警”。
群眾第一 用心用情解決群眾急難愁盼
“我想送你一面錦旗，表達我對你的感激之情……”近日，南陽市公安局宛城區公安分局漢冶派出所社區民警何長寬收到群眾李某發來的一條短信。
李某是一名裝修工人，業主張某以裝修質量不合格為由拒絕支付李某勞動報酬，雙方多次協商未果，矛盾愈演愈烈。何長寬了解到該情況后，果斷啟動矛盾糾紛化解機制，通過多方積極協調，最終，李某如愿拿到了他的勞動報酬，張某的訴求也得到了圓滿解決。
2023年以來，河南省公安廳黨委在廣泛調研基礎上，以“四豐富兩提升”為引領，推動“一村（格）一警”提質增效，不斷提升民警參與基層社會治理的廣度和深度。豐富“一村（格）一警”職能，推動派出所所長、社區民警輔警“進班子”，有力加強了與綜治、司法、信訪等基層單位聯動；豐富“一村（格）一警”團隊，建設以社區民警為牽動的社區警務團隊，全省涌現出“黃河義警”“綠城義警”等各類特色警務團隊2.8萬余支；豐富“一村（格）一警”載體，探索推行“登門入群”“背包住村”“板凳議事會”“流動警務室”等新形式，讓民警服務群眾“零距離”，矛盾排查“無死角”，安全宣傳“全覆蓋”；豐富“一村（格）一警”保障，完善社區警務考核模塊，確保警力實質下沉至社區。
基層第一 大抓基層提升警務效能
案件辦理隊、社區警務隊、綜合指揮室各司其職，民警輔警職責分工明確精細，日常工作開展有序規范……在鹿邑縣公安局鳴鹿派出所，“兩隊一室”警務運行模式讓基層民輔警“專”起來，工作效率提起來。
“先行先試讓我們最先享受了改革帶來的利好。”該所所長楊光鋒開心地說，以前只要是值班時間，案件也要辦，社區警務也要搞，每天疲于應對，效果不佳。現在，社區警務隊和案件辦理隊，一個主防，一個主打，猶如派出所的兩只拳頭。楊光鋒深有感觸地說：“專職化制定了社區民警80%的時間下社區的剛性制度，很多矛盾糾紛在萌芽狀態就被排查化解了。‘防’的工作做好了，發案率自然就降下來了。”
近年來，河南公安機關牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”的鮮明導向，把派出所工作置于戰略性、基礎性地位來抓，持續推動重心下移、警力下沉、保障下傾。發揮“楓橋式公安派出所”創建活動的引領作用，分類實施“兩隊一室”改革，以落實責任制為核心，在清晰界定職責任務的基礎上，進一步健全完善警務運行模式，實行警區聯防、案件聯辦、矛盾聯調。
河南公安機關以“派出所主防”為目標，以“基層第一”為理念，最大限度改進績效考核，激發派出所專注防范主責主業的內生動力。依托“情指行”會商機制，加強分析研判，有針對性地開展治安整治，既提升了打防綜合效能，又把矛盾隱患發現在早、化解在小。
民警第一 把暖心事辦到民警輔警心坎上
加強警務室、警務工作站、社區民警裝備配備；尊重基層民警首創主體地位，對基層民警的小發明、小創新等“金點子”，及時肯定激勵，適時提升推廣；把表彰獎勵重點對準基層民警，進一步提升表彰比例，開展“最美基層民警”“雙百”等推選宣傳活動，連續五年評選出50名基層一線優秀民警，表彰一批“楓橋式工作法”和優秀社區民警；對基層民警急難愁盼主動關心、幫助解決；制定出臺生活困難民警幫扶救助六項措施……
既要讓基層民警干在基層，更要讓基層民警樂在基層。河南公安機關發揮民警主體作用，對基層特別是派出所民警厚愛一分，全方位打造溫馨舒適的民警之家，充分營造拴心留人的干事創業環境。
“鄭茂杰警務室”“馬玉璞警務室”“時祖前警務室”……如今，一大批“明星警務室”矗立在城市樓宇和鄉村麥田之間，已然成為人民群眾心中平安的代名詞。小小的“警務室”，見證了“一村（格）一警”在中原大地拔節生長、枝繁葉茂的發展歷程，描繪出中原大地和諧安寧的好“楓”景。
全省傳統盜搶騙案件同比下降16.3%
今年五一勞動節前夕，河南省公安廳有組織犯罪偵查總隊光榮地從北京人民大會堂捧回了“全國工人先鋒號”的證書，他們是全國獲此稱號的3個省級公安機關警種部門之一。榮譽的背后，承載著使命和擔當。常態化掃黑除惡以來，河南公安機關相繼偵辦涉黑涉惡案件433起，抓獲犯罪嫌疑人6821人，查扣財產112.4億元，河南省公安廳連續3年被評為全國掃黑除惡先進單位。
5年來，河南嚴重暴力案件發案數呈逐年下降趨勢，2023年全省現行命案破案率100%，發案數較2019年下降20.2%。2023年全省偵破電詐及關聯案件數、抓獲犯罪嫌疑人數同比分別上升66.9%、28.9%，全省傳統盜搶騙案件同比下降16.3%。
全省建成警務工作站4.3萬個
河南公安持續深化“一村（格）一警”戰略，全省建成標準化警務室8053個、警務工作站4.3萬個，打造社區警務團隊2.8萬余支，派出所民警占縣級公安機關總警力比、社區民警占派出所警力比分別達43.5%、43.9%。
截至2023年12月，全省2421名派出所所長進鄉鎮（街道）黨政領導班子，1.06萬名社區民警、4.14萬名社區輔警（含警務助理）兼任村（社區）副書記或副主任。推行“兩調”機制，實行“警法聯調”“警調對接”，與司法部門建立村（格）警務室和村（社區）法律顧問工作聯勤聯動機制，1.3萬余名村（居）法律顧問入所共同開展矛盾調處。抓群防群治、抓常態化走訪，累計發動社會力量173.8萬人，組建7.69萬個治保會、5.6萬個專兼職巡邏隊。
實現78項公安業務在線辦理
5年來，河南公安機關堅持以人民為中心的發展思想，積極拓展便民服務職能，將治安、交警、出入境等業務延伸到警務室辦理，打造家門口的便民服務站。緊盯人民群眾急難愁盼，近5年累計推出137項便民利民舉措，推動戶政、交管、出入境管理等高頻公安政務事項基本實現“就近辦、一次辦”，公安“互聯網+”政務服務能力持續提升，實現78項公安業務在線辦理，累計注冊用戶1818萬人，訪問量達22.49億次；規范公安政務服務“一窗通辦”，增設“一窗通辦”窗口111個，推動50項公安行政許可事項辦理實現“同事同標”。
記者 張玉東
《鄭州晚報》版面截圖
