
政績觀問題,與權力任性濫用關聯度很高。有效防范和糾治政績觀偏差,必須把權力關進制度的籠子,督促黨員干部切實把人民賦予的權力用來造福于人民。
馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:權為民所賦,權為民所用。我們黨來自人民、植根人民、服務人民,黨員干部手中的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的。權力姓公不姓私,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。無論職位高低、權力大小,都必須時刻牢記肩頭沉甸甸的責任,做到在其位、謀其政、盡其責,把為民造福作為最重要的政績。在我們黨的歷史上,那些創造出光輝業績、被百姓代代稱頌的優秀干部,無一不是正確用權的模范。“縣委書記的好榜樣”谷文昌堅持“不帶私心搞革命,一心一意為人民”;“草鞋書記”楊善洲矢志“我手中是有權力,但它是黨和人民的,只能老老實實用來辦公事”;人民的“樵夫”廖俊波主張“能在現場就不在會場,常與群眾同坐一條板凳拉家常、喝大碗茶”……他們秉持正確權力觀干事業、創政績,以實際行動詮釋了“對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福”的政治擔當,把豐碑立在人民群眾心中。
政績觀錯位與權力任性濫用緊密相連、互為因果。扭曲的政績觀為權力任性濫用提供動機,專權濫權行為則推動錯誤政績觀滲入決策、執行、評估、監督等各環節全過程,產生不良后果、滋生現實危害。一旦在“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題上立場不穩、認識不清,就很容易在行使權力過程中失去正確的方向指引,把“權為民所賦”異化為“權為己所用”。有的淡忘了權力從何而來,滋生了“一朝權在手、便把令來行”的心理,看老城區不順眼就大拆大建,外出考察一圈就強推“模式復制”,結果卻是“一顆釘子都釘不上、釘不牢”;有的信奉“有權不用、過期作廢”,把民生項目當成“唐僧肉”,大搞利益輸送,破壞市場公平;有的辦事情不怕群眾不滿意,只怕上級不注意,在指標上做文章、在數字上玩游戲,既加重基層負擔,又扭曲發展導向。凡此種種,都源于忘記了“我是誰、為了誰、依靠誰”,把“為民造福”畸變成“為己謀利”,進而顛倒了公私、混淆了是非、模糊了義利,對事業發展和群眾利益造成持續傷害。
權力是一把“雙刃劍”,其運行方向直接關系民生福祉與政治生態,依法依規行使可以造福人民,違法違規行使必然禍害國家和人民。黨和人民賦予的權力,是上下左右有界受控的,絕不可隨心所欲、為所欲為。領導干部崗位特殊、位置重要,在重大事項、人事任用、資源配置等方面擁有較大話語權、決策權,必須在干事創業的全過程中公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,決不能滑向任性用權、擅權妄為的歪路歧途。職務越高、權力越大,政績觀出問題所產生的危害越大,而且很容易產生催化、連鎖反應,造成的后果往往具有長期性和全局性。領導干部必須不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養,摒棄私心雜念,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,須臾不忘敬畏權力、管好權力、慎用權力,始終做到位高不擅權、權重不謀私,堅決避免政績觀偏差引發的權力越位、缺位、錯位。
不以規矩,不能成方圓。要全方位織密制度的籠子,管住“用權任性濫用”的手。強化思想引領,推動黨員干部懂法紀、明規矩、知敬畏,守住權力關,把什么能干、什么不能干、為了誰干、應當怎樣干搞得清清楚楚,讓“按規律辦事、按規矩做事”成為自覺行動。注重從問題中發現制度漏洞、短板、弱項,推動補齊制度短板、優化內控流程、堵塞管理漏洞,用制度的確定性保障行為的規范性。提高制度執行力,嚴格執行民主集中制,完善領導班子議事決策規則,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制,最大限度減少權力尋租空間。全過程監督權力運行,及時糾偏正向,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,有效阻斷各種潛規則對公權力的侵蝕,確保制度規定真正成為帶電的高壓線。