日前，省發展改革委聯合省民政廳、省財政廳、省市場監管局印發《關于進一步加強殯葬服務收費管理的通知》（豫發改收費〔2026〕450號），自印發之日起執行。《通知》圍繞殯葬服務全流程收費管理、政府定價行為規范、收費行為協同監管等方面推出一系列舉措。
清單管理 劃定收費邊界
《通知》明確，殯葬服務（包括殯儀服務和安葬服務）分為基礎項目和非基礎項目，實行分級清單化管理并動態調整。
殯葬服務基礎項目包括遺體接運、遺體存放、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存、生態安葬、政府舉辦或參與舉辦的殯葬服務機構提供的骨灰格位安葬等7項服務。在有效保障基礎項目供給規模和質量的前提下，各省轄市（含濟源示范區、航空港區）民政部門根據當地群眾需求合理確定殯葬服務非基礎項目，會同同級發展改革、財政部門合理確定本地區殯葬服務非基礎項目清單。
《通知》要求，各地建立本地全口徑收費目錄清單，列明服務項目、收費標準、具體服務內容等。清單之外一律不得收費。通過建立服務和收費“白名單”，清清楚楚告訴群眾收哪些費用、對應的服務是什么、收費標準是多少，為殯葬服務收費劃定邊界。
分類定價 精準施策
殯儀服務方面，遺體接運、存放、告別、火化和骨灰寄存等5項基礎項目，實行政府指導價管理，收費標準授權各地制定；非基礎項目由各省轄市民政部門明確收費標準參考區間，引導殯葬服務機構合理收費。
安葬服務方面，各地對樹葬等不保留骨灰，以及符合土葬規定的遺體深埋不留墳頭、不硬化、不立碑等生態安葬方式，按規定給予適當獎補。生態安葬費，城鎮公益性公墓（骨灰堂）、政府舉辦或參與舉辦的經營性公墓收取的墓位（格位）使用費和維護管理費，實行政府指導價。其他經營性公墓的相關收費原則上實行市場調節價。
墓位使用周期明確上限。墓位、骨灰格位單次使用周期不得超過20年，使用周期屆滿，可以辦理續用手續。農村公益性墓地原則上不得向村民收取墓位使用費。
喪葬用品方面，對政府舉辦的殯葬服務機構經營喪葬用品，實行進銷差價率管理。各地要按照“文明節儉、綠色環保”原則，采用集中采購方式比選確定優質平價產品，有效降低采購成本。保證中低價位喪葬用品供應充足，最大程度減少同類用品檔次和價格差別，避免盲目攀比，推動移風易俗。
價格透明 未公示不得收費
《通知》要求，各省轄市民政部門要建立健全殯葬服務和收費集中公示制度，通過部門官方網站等載體，集中公示本地殯葬服務機構名單和性質，以及收費目錄清單，并及時更新。殯葬服務機構要在經營場所顯著位置公示服務項目、收費標準、定價形式、文件依據、減免政策、舉報電話、服務流程和具體內容等信息。銷售喪葬用品的，還應公示喪葬用品價格、計價單位、產地、等級、材質等信息，鼓勵同步公示采購價與銷售價。未按規定公示或公示內容與政策不符的，不得收費。
《通知》還提出完善價格監測和評估制度，各地要對收費項目、收費標準、進銷差價率等進行定期評估，評估周期原則上不超過3年。通過自行評估或委托第三方機構等方式，及時調整優化收費政策。
監管加碼 嚴查違規收費
《通知》主要從3個方面規范政府定價行為：明確定價原則，科學界定成本，規范工作程序。同時建立健全協同監管機制，厘清壓實各部門監管責任，強化各部門協同監管，切實維護廣大群眾合法權益。
新政明確，推動全面使用殯葬服務制式合同；殯葬服務機構不得違反公平自愿原則，以任何形式誘導、捆綁、分拆或強制提供服務并收費，不得限制或變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品。對擅自設立收費項目、不執行政府指導價、不按規定明碼標價、強制捆綁服務等行為，將嚴肅查處，對性質惡劣的典型案例公開曝光。
記者 陶然
