推廣胖東來經驗，發展即時零售，升級“一刻鐘便民生活圈”，延伸寵物服務產業鏈……這些充滿煙火氣的熱詞，已被寫入河南未來5年的發展藍圖。近日，河南省政府印發《關于推進服務業擴能提質的實施意見》，圍繞支撐型、賦能型、成長型服務業構建“3×4”服務業發展新格局，明確提出到2030年全省服務業規模達到4.6萬億元左右。
推廣胖東來經驗培育一批品質型零售骨干企業
《實施意見》提出，大力發展支撐型服務業。物流領域，推廣鄭州—盧森堡“雙樞紐”建設經驗，推動中歐班列（鄭州）擴量。提速發展高鐵物流、內河航運。深入推進多式聯運，加快鐵路專用線進企入園，推動物流載體互聯成網。提升鄭州國際物流服務能級，加快建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐。加快老舊物流倉儲設施更新改造，升級應用智能化分揀設備。推進物流業與制造業、農業、商貿業深度融合，加快航空跨境、國際陸港、大宗商品、全程冷鏈、新興消費、制造業集成等特色供應鏈建設。
文旅體融合方面，培育網絡游戲、網絡表演、數字動漫、數字演藝等新業態。打造一批精品文化旅游線路和特色首創場景，實施景區強基煥新行動。大力發展賽事經濟與戶外運動產業。
養老托育領域，完善縣、鄉、村三級養老服務網絡。推動社區養老服務設施納入城市更新和完整社區建設內容，擴大服務覆蓋面。發展托幼一體化和社區嵌入式托育，擴大普惠優質供給。
現代商貿領域，建設全國重要的農產品交易中心。推廣胖東來經驗培育一批品質型零售骨干企業。加快發展直播帶貨、即時零售等新模式。引育知名品牌酒店，加快發展主題酒店、精品民宿和鄉村客棧等特色住宿業態，做強豫菜品牌。
啟動專利成果“先免費試用、后付費轉化”試點
《實施意見》提出，提質發展賦能型服務業。現代金融領域，建立投早、投小、投長期、投硬科技的全生命周期融資體系。推進“基金入豫”“險資入豫”，拓展供應鏈金融服務功能。
商務服務領域，實施“千企百展”拓市場行動。發布國際性展會推薦目錄，引育知名品牌展會。加快建設高水平公立司法鑒定機構和國際一流仲裁機構，發布“高精尖缺”人才需求目錄。
科技服務方面，聚焦新能源汽車、高端裝備、新材料等重點領域。培育一批工業設計領軍企業，創建國家級工業設計中心。啟動專利成果“先免費試用、后付費轉化”試點。
信息服務領域，培育一批人工智能通用大模型和行業模型，推進國家人工智能行業應用基地和示范場景建設。持續擴容國家級互聯網骨干直聯點帶寬，推進5G虛擬專網規模化應用，加快5G—A在低空經濟、通感一體等領域融合應用。
推動通算、智算、超算協同發展，實施國家超算互聯網核心節點等智算中心項目，完善中國算力服務平臺（河南）功能。
拓展納入醫保支付范圍的康復類項目
《實施意見》提出，培育發展成長型服務業。健康服務方面，積極發展公立醫院特需服務，穩妥推進國際醫療服務試點工作，發展多層次商業健康保險。支持開展個性化家庭醫生簽約服務。發展婦女、兒童、老年人等特殊群體醫療保健服務。拓展納入醫保支付范圍的康復類項目，推動長期護理保險全覆蓋。推動市、縣級中醫醫院實現中醫藥服務體系全覆蓋。
居民服務方面，加強家政便民、社區助餐、養老托育、醫療衛生等嵌入式服務設施建設，建設功能齊全的完整社區，擴圍升級“一刻鐘便民生活圈”。拓展整理收納、上門代廚、專業深度保潔等新型到家服務。延伸寵物服務產業鏈。
教育培訓和產教融合方面，深入實施“技能照亮前程”培訓行動。加強服務業領域產教融合和校企合作，建強市域產教聯合體、行業產教融合共同體、產教融合型城市和企業，爭創國家市域產教聯合體。引進國內外優質教育資源，拓展高水平合作辦學模式。
提升“四大行動”優化“五個生態”
《實施意見》部署了四大行動，提升服務業數智化、標準化、融合化、國際化發展水平。
實施數智賦能行動，擴大服務業競爭優勢。深入實施“人工智能+”行動和“數據要素×”行動。鼓勵在研發設計、檢驗檢測、供應鏈管理、咨詢服務、設備運維等環節建設高水平工業互聯網平臺。支持在文旅、醫療、養老等領域廣泛應用新一代智能終端、智能體、數據、算法。
實施標準引領行動，提升服務業品質水平。完善冷鏈末端配送、家政、托育、照護、餐飲等生活服務領域標準，加快制定低空服務、數字服務、算力服務、綠色服務、平臺經濟、農業社會化服務等新業態標準。
實施跨界融合行動，拓展服務業發展空間。推動制造業企業向“制造+服務”解決方案提供商轉型、服務業企業向制造環節拓展，深入開展國家級“兩業”融合發展試點城市建設，培育一批“兩業”融合發展區和試點企業。
實施開放拓能行動，增強服務業鏈接能力。爭取國家服務業擴大開放試點；加大文旅、商貿零售、現代物流、商務服務等領域開放力度。建設文化、中醫藥特色服務出口基地。爭創國家數字貿易示范區。加快建設跨境電商綜合試驗區，深入推動“跨境電商+產業帶”發展。
《實施意見》還從5個方面系統優化服務生態，為產業發展厚植土壤。
基礎設施保障方面，加快城市停車場和充換電設施建設，提速建設國家和省級物流樞紐、骨干冷鏈物流基地。場景創新方面，聚焦數字經濟、低空經濟、智慧物流等領域，打造一批線上線下融合、沉浸式互動的消費新場景。主體培育方面，壯大骨干企業，促進中小企業專精特新發展，實施服務業新供給培育工程，清理市場準入壁壘。平臺載體方面，發展總部經濟，優化省級現代服務業開發區體制機制，提升產業能級。品牌打造方面，實施品牌提升工程，選樹“美豫名品”服務業企業，辦好中國品牌日河南特色活動。
本報記者 袁帥
