
交通更順、配套更全
“劇透”都市圈未來生活
1月13日下午,《河南城市發展報告(2026)》出版推介暨加快建設現代化人民城市研討會在鄭州舉行。
《河南城市發展報告(2026)》聚焦“加快建設現代化人民城市”這一主題,立足河南發展實際,圍繞優化城鎮化發展布局、推動城市建設提質升級、提高城市治理效能、健全新型城鎮化體制機制等內容,系統、全面地研究和探討了建設現代化人民城市、推進新型城鎮化的思路和對策建議。
全力推進新建鄭州南站,形成“軌道通勤圈”
《河南城市發展報告(2026)》總報告第一篇《以現代化人民城市建設引領河南新型城鎮化——2025年河南新型城鎮化發展回顧與2026年展望》系統梳理總結了2025年河南在推進新型城鎮化建設方面的主要做法、成效以及存在的問題,對2026年河南持續推進新型城鎮化發展所面臨的形勢進行分析和展望,提出2026年河南以現代化人民城市建設引領新型城鎮化發展的對策建議。
其中,報告在鄭州都市圈推進組團式、網絡化發展的實踐路徑中指出,為推動鄭州都市圈實現從地理相鄰到功能融合的深刻轉變,需要將組團式、網絡化發展理念轉化為具有可操作性的實施路徑。當前,鄭州都市圈建設已進入攻堅階段,必須通過系統性的實踐舉措,在交通、產業、文旅、公共服務和協同機制等關鍵領域取得更為顯著的突破性進展。
構建高效一體的綜合交通網絡。當前,鄭州都市圈交通體系正處于從“單點放射”向“多網融合”轉型的關鍵時期,需要通過系統性布局,構建以軌道交通為骨干、公路網絡為支撐、智慧交通為特色的現代化交通體系。全力推進新建鄭州南站及相關工程,確保按期全面開工,優化高鐵主樞紐布局,增強對外輻射能力。著力拓展城際鐵路覆蓋范圍,推動鄭開、鄭焦等既有線路的公交化運營,并規劃研究至新鄉、許昌等方向的城際線路,形成覆蓋主要功能組團的“軌道通勤圈”。同時,要完善高快速路網體系,打通內部循環的“瓶頸路”與對外聯系的“大動脈”。
推動教育醫療社保等共建共享
塑造協同共生的現代化產業體系。產業協同是鄭州都市圈實現高質量發展的經濟基石。在鄭州都市圈內部構建優勢互補、鏈式配套的產業生態,需要打破行政區劃界限,在更大范圍內優化資源配置、形成錯位發展、協同共進的產業新格局。
打造融合共贏的區域文旅品牌。文旅融合是強化鄭州都市圈文化認同與整體吸引力的戰略抓手。依托鄭州都市圈豐富的歷史文化資源和自然生態稟賦,通過整體策劃和聯動開發,打造具有國際影響力的文旅共同體,實現文化價值與經濟價值的雙重提升。
推進均衡普惠的公共服務共享。推動公共服務一體化是提升居民獲得感,促進同城化認同的核心環節。推動教育、醫療、社保等關鍵民生領域的共建共享,能夠有效縮小圈內發展差距,增強鄭州都市圈的凝聚力和吸引力。
建立務實高效的區域協同機制。長效的協同機制是保障各項任務落地的制度基礎。面對鄭州都市圈建設中的深層次體制機制障礙,需要創新治理模式,構建符合區域一體化發展要求的制度體系和運作機制。
《河南城市發展報告(2026)》指出,2026年和今后一個時期,河南加快構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的城鎮化格局,城市發展面臨從規模擴張向質量提升的歷史性轉變,應在數字化轉型、城市深度更新、精細化規劃治理等方面協同發力,推進河南城市高質量發展。
從“過路游”到“目的地”
擦亮少林、商都等旅游品牌
1月13日上午,由河南省社會科學院主辦的《河南文化發展報告(2026)》(以下簡稱《報告》)出版宣介暨“推動文旅產業高質量發展”研討會在鄭州舉行。座談會全面學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,圍繞聚焦河南“1+2+4+N”目標任務體系,就著力推動文化繁榮興盛、加強推進文旅強省建設、實現文旅高質量發展開展深入研討。
打造鄭州東部文商旅目的地“新窗口”
《報告》以“推動文旅產業高質量發展”為主題,共分為總報告、專題篇、案例篇、城市篇四部分,系統深入分析了2025年河南文化建設基本情況、主要做法、存在的主要問題,以及2026年河南文化發展的主要趨勢,全方位、多角度研究探討了“十五五”時期河南文化建設面臨的形勢、基本思路與總體趨勢,并就河南推動文化繁榮興盛提出重點建議。2026年,河南將持續深化文旅產業、文化遺產保護、公共文化、文化產業、宣傳推廣等重點工作,著力推動文旅強省建設。專題篇涵蓋文旅融合、文化遺產保護、文明交流互鑒等領域的分析展望。案例篇系統梳理文旅產業亮點,總結成就經驗,研判發展形勢與未來目標。城市篇著重展示了鄭州、洛陽、焦作、南陽、濮陽文旅產業的發展模式與成效。
《報告》指出,鄭州在新一輪的區域競爭中,通過激活文旅產業動能、強化文旅科技賦能、樹立鄭州文旅品牌、推動文旅融合、深化區域文旅協作、加大國際表達力度等創新實踐,推動文旅高質量發展,為河南文旅強省建設提供示范。同時《報告》也對鄭州推動文旅高質量發展給出對策建議。
強化統籌,激活文旅產業動能。鄭州要持續打造文旅旗艦勁旅,擴大已有精品文旅項目的傳播力、影響力,加快推進文旅產業向支柱產業邁進。聚焦鄭州優勢文旅資源,全力打造嵩山少林景區品牌,將中牟“幻樂之城”主題樂園打造成全國主題樂園標桿。借助胖東來、山姆超市等商業地標落地鄭州東站的契機,協同蜜雪冰城等商業IP打造鄭州東部文商旅目的地“新窗口”。
針對境外游客開發多元化線路
創新發展,強化文旅科技賦能。鄭州要深化現代科技在文旅領域的應用,促進文旅生產方式、體驗方式、服務方式、管理模式創新,提升文旅科技的創新應用能力和文旅服務數字化水平,打造全鏈條運營和全方位服務體系。
塑造形象,樹立鄭州文旅品牌。通過將深厚的歷史文化資產轉化為可體驗、可消費、可分享的數字時代新敘事,鄭州完全能夠從眾多古都中脫穎而出,樹立起一個既厚重又年輕、既古老又潮流的文旅品牌新形象,最終實現從“旅游過境地”向“文化旅游目的地”的根本性轉變。
整合資源,大力發展“融合旅游”。鄭州要突出融合理念,深入踐行人文經濟學理念,充分發揮文化資源的經濟功能,大力發展“融合旅游”,推動文化和旅游、文旅與百業深度融合,完善要素、豐富業態、拉長鏈條,打造鄭州一流文旅產品和特色服務。
優勢互補,深化區域文旅協作。在未來發展中,鄭州應樹立“樞紐城市”的輻射與共贏思維。通過品牌共塑、服務共享、線路共推、產業共建,與周邊城市形成優勢互補、市場共拓、客源互送、利益共享的共生共榮關系,最終將鄭州都市圈建設成為承載黃河文化,引領中部地區發展的世界級文化旅游目的地集群。
走向世界,加大國際表達力度。鄭州要打造少林、商都、黃河、黃帝等具有國際知名度的旅游品牌,針對境外游客團隊特別是自由行游客需求,開發多元化線路。
本報記者 張倩

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